Сбор клубники. Фото: Tim Mossholder/Unsplash
С начала 2024 года европейские эксперты заговорили о возможном недостатке продовольствия на территории Евросоюза, который традиционно выступает донором для регионов, столкнувшихся с голодом. Основные причины — перебои в логистических цепочках и чрезмерная нагрузка на местных производителей на фоне высоких ставок в экономике.
В марте 2024 года в Брюсселе прошла стратегическая сессия, на которой около 60 представителей Европейского союза и правительственных чиновников, экспертов по продовольственной безопасности и представителей отрасли пытались смоделировать последствия возможного продовольственного кризиса. Для европейской экономики опасность недостатка продовольствия является крайне непривычной проблемой. Традиционно Евросоюз выступает одним из крупнейших поставщиков продовольственных товаров от зерна и молока до свинины и оливкового масла, и имеет один из самых низких уровней продовольственной нестабильности в мире. Глобальный индекс продовольственной безопасности регулярно относит европейские страны к самым защищенным в мире. В среднем лишь 14% домашних расходов в 2021 году в Евросоюзе направлялось на продукты питания, по сравнению с примерно 60% в Нигерии и 40% в Египте.
Однако на фоне климатических аномалий и сбоев в цепочках поставок только в 2022 году потери европейского агросектора составили около 50 млрд евро, в том числе из-за роста стоимости удобрений и электроэнергии, необходимой для обеспечения работы теплиц. «Мы живем в кризисе в последние три года. Предстоит сделать гораздо больше на всех уровнях. Кризисы будут наступать только быстрее и тяжелее», — заявил преподаватель глобальной продовольственной политики в Sciences Po в Париже Крис Хегадорн.
В 2024 году «высокой вероятностью» станет нехватка продуктов, поскольку изменение климата, проблемы транспортировки и глобальные конфликты продолжают влиять на поставки, заявил профессор Белфастского университета Крис Эллиотт. По его словам, особенно пострадают фрукты и овощи после того, как в течение 2023 года супермаркеты в Великобритании вынуждены были ограничивать продажу помидоров и огурцов из-за неблагоприятной погоды на юге Европы. «Я ожидаю, что повторится ситуация 2023 года, когда мы наблюдали пустые полки в супермаркетах в течение нескольких месяцев, и эта проблема будет становиться более устойчивой по мере ее развития. Это будет касаться доступности продовольствия, но также и стоимости, и вероятность пустых полок, особенно со свежими продуктами, в 2024 году чрезвычайно высока”, — считает Крис Эллиотт. По его словам, потенциальный дефицит вызван нестабильностью продовольственного снабжения в других странах, изменением климата и проблемами транспортировки.
В такой ситуации многие страны мира начинают заявлять о росте продовольственной независимости. Например, к 2030 году Сингапур планирует обеспечивать себя на 30% своей собственной едой, хотя в настоящий момент страна импортирует 90% продовольствия. А Национальный союз фермеров Великобритании предложил установить цели по производству британской продукции точно так же, как правительство установило цели в области окружающей среды, зеленой энергии и изменения климата.
Одна из предпосылок продовольственного кризиса — нарушение цепочек поставок, в том числе из-за кризиса в Красном море, через которое проходит 12% мировой торговли. В частности, из-за этого крупнейший контейнерный оператор из Германии — компания Hapag-Lloyd показала операционный убыток в 200 млн евро в четвертом квартале 2023 года, что привело к падению акций компании на 8,5%. Основная причина — снижение объемов транспортировок после атак на суда в Красном море.»Конфликт в Красном море негативно сказался на объемах транспорта в конце года, так как изменение маршрутов судов вокруг мыса Доброй Надежды увеличило время доставки», - заявила пресс–служба Hapag-Lloyd.
Евросоюз выступает традиционно одним из доноров, который помогает решить проблемы доступа к продовольствию. Европейская комиссия является членом Конвенции о продовольственной помощи и обязуется предоставлять не менее 350 млн евро ежегодно для смягчения продовольственной незащищенности. В 2022 году ЕС в значительной степени превысил эти обязательства, выделив приблизительно 1 млрд евро на гуманитарную продовольственную помощь и питание, что составило более трети общего гуманитарного бюджета ЕС. По данным Глобального доклада о продовольственных кризисах, в настоящее время по всему миру как минимум 238 млн человек остро нуждаются в продовольствии, то есть фактически сталкиваются с голодом — это на 10% больше, чем в 2022 году.
Как объясняют авторы доклада , экономическая устойчивость бедных стран резко снизилась, и теперь они сталкиваются с более длительными периодами восстановления и меньшей способностью справиться с будущими шоками. Экстремальные погодные условия: засухи, наводнения, бури, циклоны, ураганы, тайфуны или непродолжительные сезоны дождей остаются ключевыми факторами продовольственной незащищенности. Они непосредственно влияют на урожаи и скот, нарушают транспортные маршруты. Многие страны до сих пор восстанавливаются от засух или наводнений. Более того, около 8,6 миллиона человек в Судане сталкиваются с высоким уровнем острой продовольственной незащищенности. Война в Судане поставила под угрозу продовольственную безопасность 25 миллионов человек по всей Северной Африке, в Южном Судане и Чаде, что делает ее крупнейшим продовольственным кризисом в мире, предупредила исполнительный директор Всемирной программы продовольствия Синди Маккейн.
По данным авторов доклада, это четвертый год подряд, когда увеличивалось количество населения, переживающего, так называемую, третью фазу продовольственной нестабильности. Согласно отчету , около 40% населения, находившегося в третьей фазе, или около 108 млн человек — проживали всего в пяти странах: в Демократической Республике Конго, Эфиопии, Афганистане, Нигерии и Йемене. Отчет указывает на «взаимосвязанные, взаимодополняющие драйверы» увеличения глобального голода, в первую очередь локальные военные конфликты и климатические изменениях. Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш назвал результаты отчета «неприемлемыми». «Этот отчет показывает неспособность человечества добиться прогресса в достижении Второй цели устойчивого развития — прекращения голода и обеспечения продовольственной безопасности и улучшения питания для всех,» – написал он в предисловии к отчету.
Помимо нарушения глобальных цепочек поставок, европейский продовольственный рынок сталкивается с внутренними проблемами. Попытки ЕС ввести новое экологическое законодательство вызвали значительное недовольство фермеров. В январе 2024 года французские фермеры, недовольные экологической политикой правительства и сокращением субсидий. заблокировали дороги и начали проверять грузовики, перевозящие товары из-за рубежа. “Мы открыли грузовики, посмотрели, что внутри, и все иностранное было выгружено. Мы не должны импортировать продукты питания, которые мы не хотим производить дома», — рассказал один из участников акции.
После этого президент Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила , что настало время преодолеть растущие разногласия в сельском хозяйстве. В свою очередь в Польше фермеры начали блокировать дороги, протестуя против планов ЕС по снижению выбросов углерода и импорта продуктов питания из соседней Украины. При этом ЕС потратил 2,5 млрд евро на кризисные меры по поддержке фермеров с 2014 года.
Наконец, высокие ставки в экономике значительно осложняют инвестиции в производство, и ЕЦБ пока не планирует снижать ставку, несмотря на улучшение показателей инфляции. В феврале 2024 года инфляция в еврозоне снизилась до 2,6%, что значительно ниже пика в 10,6% в октябре 2022 года. Однако индекс потребительских цен остается в коридоре между 2% и 3% в течение пяти месяцев. Более того, в то время как пики цен на продовольствие и энергию, которые способствовали вспышке инфляции, смягчились, инфляция распространилась на услуги, а также широкий рынок, который включает все, начиная от билетов в кино и уборки офисов до оплаты за обучение и медицинского ухода.
На этом фоне Европейский центральный банк оставил ключевую процентную ставку на исторически высоком уровне. С большой вероятностью снижение ставок будет отложено, как минимум, до июня. Как объяснила президент ЕЦБ Кристин Лагард, регулятор «добивается значительного прогресса» в снижении инфляции до целевого уровня в 2%, но «мы еще не достигли этого».
Замечание Лагард «не слишком тонкий намек» на то, что ЕЦБ подождет до июня для снижения ставок, считают аналитики из ABN AMRO Financial Markets Research. «ЕЦБ приближается к тому моменту, когда у него будет достаточная уверенность в возвращении инфляции к цели в 2%», — сказал руководитель макроэкономических исследований в Pictet Wealth Management Фредерик Дюкрозе. Высокие ставки также оказывают влияние на экономический рост и потребительский спрос, а значит делают жизнь производителей продовольствия еще сложнее.
Подпишитесь на Telegram-канал Oninvest
Cвежие и актуальные новости из мира инвестиций – в вашем почтовом ящике